長沙全面提升數據資源管理水平新聞發布會

2019-11-27来源: 快三彩票登录市政府门户网站浏覽次數:
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長沙全面提升數據資源管理水平

打造一流營商環境

 

1127日上午,快三彩票登录市人民政府召开長沙全面提升數據資源管理水平新聞發布會。市政府副秘书长、市政府办公厅主任蒋集政出席并讲话,市数据资源局党组书记、局长张武进行新闻发布。新聞發布會由市委外宣办主任陈智主持,市大数据中心主任陶路、市数据资源局总工程师吴进出席并回答记者提问,市直相关单位负责人参加新聞發布會。

爲認真貫徹落實習近平總書記關于實施國家大數據戰略、建設數字中國和智慧社會的重要指示精神,長沙市圍繞“全省樣板、全國前列”的總體目標,大力推進“數字政府”“智慧城市”建設。其中,完善政務數據資源管理體系、政務數據資源整合共享、打造“掌上辦事之城”等工作都取得重大進展,已經審議通過《長沙市政務數據資源管理暫行辦法》,開發完成“我的長沙”城市移動綜合服務平台,部署開展“數據營商集中攻堅”行動,將推進數據資源更好地爲長沙營商環境優化和産業項目建設服務。

一、頒布實施《長沙市政務數據資源管理暫行辦法》,創新探索政務數據“聚、通、用”

數據資源是大數據時代的基礎性戰略性資源,將政務數據治理好、管理好、運用好,對于推進經濟社會高質量發展、提升政府服務能力、促進國家治理體系和治理能力現代化都具有十分重要的意義。出台《長沙市政務數據資源管理暫行辦法》,正是爲了進一步統籌政務資源數據管理,發揮政府在大數據應用發展中的示範作用,建立更加科學合理和嚴格規範的政務數據資源管理制度,率先對政務數據實現“聚、通、用”。

119日市長辦公會審議通過了《長沙市政務數據資源管理暫行辦法》,將于121日正式實施。《辦法》分爲總則,規劃和建設,采集和治理,共享和開放,開發和利用,數據安全,保障和監督,附則等八章,共三十七條,基本形成了政務數據資源采集、存儲、彙聚、整合、治理、共享、開放、應用全鏈條以及安全、保障、監督全覆蓋的管理體系。《辦法》將從制度根源上解決目前我市政務數據資源管理中存在的“共享難、協同難、安全難、應用難”等問題,加快推進政務數據的集中彙聚、開放、共享,徹底打破政務數據“條塊分割、煙囪林立”的格局,讓政務數據資源更好地服務政務民生、服務城市治理、服務産業發展。

針對“共享難”的問題,《辦法》要求全市各級政務部門“以共享爲原則、不共享爲例外”,無償共享政務數據。並規定市數據資源管理平台是全市唯一的基礎數據彙聚平台、政務部門間的數據共享服務平台和政府面向社會行業的數據開放服務平台。市數據資源局依托該平台對各級政務部門的政務數據進行整合,並實行統一目錄管理,形成人口、法人、地理空間、電子證照等基礎數據庫和若幹主題數據庫,爲數據服務和共享提供支撐。

針對“協同難”的問題,《辦法》明確市數據資源局負責全市政務數據的統籌規劃、職責確認、協調推進、指導監督、考核評價等工作。各部門根據本單位職責定位,依法開展數據的采集、存儲、彙聚、整合、治理、共享、開放、應用等其相關行爲和活動。

針對“安全難”的問題,《辦法》提出建立政務數據資源安全體系,明確了各級各部門、建設和運維單位的安全責任,以及數據使用、保密管理、網絡安全等要求;堅持“誰經手,誰使用,誰管理,誰負責”的原則,加強數據共享使用全過程監管,並規定對“違法披露共享獲得的政務數據資源的”“違規泄露、買賣政務數據資源的”“非法複制、記錄、存儲政務數據資源的”“未依法履行政務數據資源安全管理職責的”等八類違法違規行爲進行責任追究。

針對“應用難”的問題,《辦法》明確指出各級政務部門應不斷強化數據創新應用,拓展應用範圍、適配多種場景、打造實用模型,結合本單位和其他單位數據應用需求,提供方便快捷的在線數據服務,並鼓勵社會公衆、高校、科研機構等積極參與數據創新應用。

《辦法》的出台僅僅是提升政務數據管理、共享、開放、應用的第一步。接下來,市數據資源局還將陸續出台和落實一系列配套實施細則,不斷完善政務數據資源管理體系,提升數據資源管理水平。

二、全面開展“數據營商集中攻堅”行動,賦能營商環境優化

政務數據資源歸集是消除“信息孤島”、拔掉“數據煙囪”的關鍵之舉,是建設數字政府、發展數字經濟、構建數字社會的基礎性工作。實現政務數據資源的集中歸集、互聯共享,才能真正實現讓“數據多跑路,群衆少跑腿”。在《長沙市政務數據資源管理暫行辦法》出台的同時,市政府制定下發了《長沙市數據營商集中攻堅行動工作方案》,在全市正式啓動“數據營商集中攻堅”行動。這次攻堅行動,是貫徹落實市委、市政府“營商環境優化年”“産業項目建設年”部署要求的具體行動,也是推進政務信息系統“雲化管理”,提升政務服務水平的重要舉措,對于長沙在國家對重點城市網上政務服務能力第三方評估中實現位列第一梯隊目標具有重要作用。攻堅行動將從數據這一基礎源頭上打通政務服務全鏈條,讓各部門數據的“羊腸小道”最終彙聚成全市政務數據的“信息高速公路”,促進“最多跑一次”“一件事一次辦”落地見效。

這次攻堅行動,將新增100個政務應用系統雲化遷移。通过系统迁移上云,实现全市独立的政务外网系统全面云化,复杂系统、专网政务系统云化技术方案和实施路径清晰。這次攻堅行動,將歸集共享開放100類政務關鍵數據資源。依托市數據資源管理平台,初步實現100类政务关键数据资源的归集共享,并同步做好数据治理,提升数据质量,为应用开发提供持续、稳定的数据支撑。各相关市直部门可根据数据资源应用的具体需求,对归集到平台的数据进行动态更新,确保数据的鲜活、准确、可信。這次攻堅行動,將實現100個政務服務高頻事項的彙聚集合。通過全面梳理數據資源、接口規範、應用場景,聚合100個政務服務高頻事項所需數據,以更好地支撐業務流程和相關應用,確保流程全打通、數據跑得動、事項辦得好。

這次攻堅行動,将紧扣全省部署的“一件事一次办”改革,着力解决部、省系统对接、数据共享难的问题。通过前期的积极对接,省政府相关职能部门将支持快三彩票登录开展“省市两级政务服务平台与部省业务系统对接及数据共享”的试点,共同协调部级、省级业务系统数据的下放,为全省深入推进“一件事一次办”改革,实现省市两级政务服务平台与部省业务系统对接及数据共享积累经验。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  

三、正式啓動“我的長沙”城市移動綜合服務平台推廣應用,打造全天候、一站式“掌上辦事之城”

爲了落實市委、市政府打造“掌上辦事之城”的工作要求,今年7月份以來,市數據資源局聯合市廣播電視台、上海萬達信息、騰訊公司,共同開發完成了“我的長沙”城市移動綜合服務平台,包括“我的長沙”APP以及同名微信小程序、微信公衆號,並于1126日正式上線運行。

“我的長沙”APP作爲長沙市人民政府唯一官方城市移動綜合服務平台,秉持“以市民爲中心”的理念,以解決市民生活需求爲目標,構建了“我的辦事”“我的服務”“我的生活”“我的資訊”四大服務體系,目前已推出89項熱點公共服務和社會服務,爲長沙市民打造了一個“最懂你”的城市綜合服務APP。其中,“我的辦事”打造“一網通辦”移動辦事總入口,爲市民提供查、看、問、辦全流程線上辦事服務。“我的服務”爲市民提供跨部門、跨平台、跨業務的一站式在線服務,如社保查詢、電子證照、公積金辦理、就醫挂號、生活繳費、交通出行等。“我的生活”高度融合全市“一圈兩場三道”建設成果,打造15分鍾社區生活服務圈,涵蓋停車場、菜市場、餐廳、公園、超市等步行15分鍾內的所有生活服務。“我的資訊”以打造長沙“城市頭條”爲目標,以長沙廣播電視台旗下各媒體平台爲基礎,構建全新媒體內容生産環境,實現資源通融、內容兼容、宣傳互融、利益共融。

“我的長沙”微信小程序已开发完成个人中心、我的证照、公共服务、公积金服务、一网通办、税务服务、社保服务、医保服务、助残服务、看病就医服务、住建不动产、生活缴费等12個模塊,覆蓋66项服务。“我的長沙”微信公众号现已开发完成部分事项查询、政务资讯、办事指南等功能。

打造“掌上办事之城”的终极目标是让企业和群众动动手指就能把事情办好,到政府办事像“网购”一样方便,在政务服务上的获得感和幸福感更强。“我的長沙”APP以打造長沙人民最方便、最快捷、最好用的城市移動綜合服務平台爲目標,力爭到20201月底實現注冊用戶達100萬人,2020年底實現注冊用戶達300萬人。同時,將不斷開發、更新上線新的服務事項,預計在20206月底之前上線420项高频城市服务事项。“我的長沙”将会成为快三彩票登录政务服务品牌形象的“代言人”,成为“四最”(审批最少、流程最优、效率最高、环境最好)营商环境的“金字招牌”,进一步提升快三彩票登录营商环境在全国的知名度和影响力,更好地服务全市人民、服务快三彩票登录高质量发展。

 

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